军纪，不仅是约束将士不得触犯军规，不得随意为恶，还有在全军将士心中树立威信，建立威望的作用。
这才是李利最看重的地方。否则，他又何必接手这个出力不讨好、得罪人的差事。
组建执法队很简单，李利直接从众将领帐下兵马中各自挑选二十名勇猛精悍之士，然后再从自己的亲兵之中挑出二十个什长，由波才担任队长，一支整整两百人的执法队就这样成立了。
整理军规也不费事，西凉军原本就有成文的军规，只是一直浮于表面，没有落到实处。
李利接手整顿军纪之后，没有改动原有的军规，直接再次重申各项戒律，通报全军将士知晓，随即命令执法队昼夜不间断地巡视各营，严惩触犯军规的将士。
三天下来，有百余名私自出营村妇和强抢百姓钱财的将士，被李利下令在大营门口当众斩首，悬挂首级于寨门两侧，示众三日。
艳阳下，那一颗颗血渍干涸的头颅，天天在数万将士眼前晃悠，进出营门，抬头就能看见。
一时间，监军李利的凶残之名深深烙印在众将士心中。很多将士在深夜熟睡之中脑海里浮现的仍旧是那上百颗干涸腐烂的人头，夜半惊醒，冷汗淋漓。
随之，李利就有了一个“冷煞阎罗”的名号。
别看这个名号听着威风，实际上却是全军将士背地里对他凶残冷酷屠杀同僚的不满之情的宣泄，也可以说是一种隐藏在心里的怨恨。
不管众将士心里如何怨恨李利，不满他的残暴手段。
但是，在李利的辣手重典之下，整顿军纪的效果确是立竿见影，收效迅速。
三日之间，五万大军的军纪恍然大变，原本嚣张跋扈、不可一世的数万西凉悍卒，顿时变得令行禁止，桀骜不羁之姿消失得无影无踪，倒有几分精锐之师的军容。