先有国家，而后才能诞生帝国的定义。
思之再三，嬴政决定推出国家概念，毕竟这一切都是当前的大秦需要要的，如今他只能按照一定的顺序来推行政令。
以大秦帝国需要为目的！
唯有如此，才能让大秦帝国稳步发展，不至于一下子步子太大，容易扯着蛋。
……
在他看来，如今的大秦帝国便是需要推行国家兴亡，匹夫有责这一观念，才能让大秦帝国成为一种信仰。
只有国家概念诞生，才能催生爱国主义，才能滋生国人百姓的荣誉感与凝聚力，所以，国家概念至关重要。
心中念头闪烁，这一刻嬴政想到了中原大地在后世的一段苦难，正是因为爱国主义激荡，才有了星星之火最终燎原。
所以，借助国家概念，然后推行爱国主义，对于当下的大秦帝国很有必要。
“赵高，李斯等人推行土地改革，可有消息传来？”将心中的想法尽数压下，嬴政抬起头看了一眼赵高，道。
对于这些郡守的培训是一方面，但是对于大秦帝国影响最深远永远都是此刻进行的土地改革。
最关键的也是土地改革！
相比于在这个时候推行国家概念与爱国主义，嬴政起身来，对着王绾肃然一躬，道：“丞相，家国天下出自礼记·大学：身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”
“只不过，陛下所言的国家，并不是家国，而是国在前，家在后，这意味着先有国，后有家。”
“之前，国指诸侯国，而陛下口中的国家，其实就是指如今天下，国家与天下的含义在一定的程度上是重合的。”
“国家兴亡，匹夫有责，意思是大秦帝国之中发生的每一件事，跟天下国人百姓息息相关。”
“以国家取代国，这意味着大秦帝国从此便是一个国家，彻底让国家与天下等同。”
“如此一来，大秦帝国将会是中原大地的代名词，一代人过去，并没有太大的变化，但是百年之后，这一观念深入人心。”
“到了那个时候，大秦帝国便是中原大地之上唯一的正统，而天下国人百姓，纷纷以维护大秦帝国为己任，如此一来，才能万世。”